Администрация муниципального образования
города Нефтекумска
Нефтекумского района Ставропольского края

Устав муниципального образования города Нефтекумска (принят решением Совета депутатов города Нефтекумска от 29.11.2011 № 35, ред. от 16.09.2015)

 

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НЕФТЕКУМСКА НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА НЕФТЕКУМСКА НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением
Совета депутатов города Нефтекумска
Нефтекумского района СК
от 29 ноября 2011 г. № 35

(Изменения и дополнения:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.09.2012 № 25 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022012002
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 11.09.2013 № 27 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022013001
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.02.2014 № 1 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022014001
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 16.09.2015 № 32 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015002)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус поселения

Муниципальное образование город Нефтекумск Нефтекумского района Ставропольского края является городским поселением (далее по тексту – поселение) в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 2. Территория и состав территории поселения

1. Территория поселения входит в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.
2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли города Нефтекумска, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром поселения является город Нефтекумск Нефтекумского района Ставропольского края.

Статья 3. Границы поселения и порядок их изменения

1. Границы поселения установлены Законом Ставропольского края от 18.06.2004 г. № 48-кз «Об установлении границ муниципальных образований в Нефтекумском районе Ставропольского края».
2. Изменение границ поселения осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). Инициатива населения поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления поселения.

Статья 4. Преобразование поселения

Преобразование поселения осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения о преобразовании поселения оформляется решением соответствующих органов поселения.

Статья 5. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

Поселение имеет эмблему и флаг - официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Описание, порядок официального использования указанных символов поселения устанавливаются решением представительного органа поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление поселения.

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее – Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения.

К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (Дополнение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.09.2012 № 25 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022012002)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.09.2012 № 25 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022012002)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (Дополнение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.02.2014 № 1 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022014001)
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (Изменения:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.09.2012 № 25 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022012002
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 11.09.2013 № 27 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022013001)
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
(Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001)
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 11.09.2013 № 27 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022013001)
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001)
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (Утратил силу:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.02.2014 № 1 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022014001)
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) пункт утратил силу (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 11.09.2013 № 27 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022013001);
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание условий для развития туризма;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания (Дополнение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Дополнение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.09.2012 № 25 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022012002)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.02.2014 № 1 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022014001)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; (Дополнение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 11.09.2013 № 27 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022013001)
6.2) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (Дополнения:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 11.09.2013 № 27 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022013001)
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений: (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.02.2014 № 1 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022014001)
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.
2. Органы местного самоуправления поселений вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9.1. Муниципальный контроль
(Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)

1. Администрация поселения организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами. (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001)
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на главу поселения и администрацию поселения.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Представительный орган поселения, глава поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия представительным органом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.
Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом поселения в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов, на основании которых назначается референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) представительный орган поселения и глава поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.
На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ставропольского края для местного референдума действительно - в течение двух месяцев со дня регистрации инициативной группы.

Статья 13. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава поселения избирается по единому избирательному округу границы, которого совпадают с границами муниципального образования.
Муниципальные выборы назначаются представительным органом поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения или депутатов (депутата) представительного органа поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.
Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселения в средства массовой информации муниципального района для опубликования, а так же подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.
В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Решение о назначении местного референдума по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается представительным органом поселения по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным и краевым законодательством. (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.
Представительный орган поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен представительным органом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.
Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом, а так же в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи.
Голосование по вопросам изменений границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.
Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением представительного органа поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения с участием жителей поселения советом депутатов поселения и главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов поселения или главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов поселения, назначаются советом депутатов поселения, а проводимые по инициативе главы поселения - главой поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься следующие вопросы:
1) проект Устава поселения, а также проект решения совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению, в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
4) вопросы о преобразовании поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом совета депутатов поселения.

Статья 17. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе совета депутатов поселения или главы поселения, назначаются соответственно советом депутатов поселения или главой поселения.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе населения и не касающиеся территориального общественного самоуправления, назначаются советом депутатов поселения. Для назначения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) по инициативе населения в совет депутатов поселения должна обратиться группа жителей части территории поселения, где предполагается проведение собрания, конференции граждан (собрания делегатов), численностью не менее 2% от числа жителей данной территории, обладающих избирательным правом. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цель проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), место, время проведения и примерное количество его участников.
6. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) определяются нормативным правовым актом совета депутатов поселения.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Ставропольского края.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
- совета депутатов поселения или главы поселения по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом совета депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан в порядке установленном настоящим Уставом, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением совета депутатов поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами совета депутатов поселения.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 22. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
- представительный орган муниципального образования – Совет депутатов муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – представительный орган поселения);
- глава муниципального образования – глава муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – глава поселения), исполняет полномочия председателя представительного органа; (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001)
- местная администрация (исполнительно – распорядительный орган муниципального образования) – администрация муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава – администрация поселения);
- контрольно-счетная комиссия муниципального образования города Нефтекумска (по тексту настоящего Устава – контрольно-счетная комиссия поселения). (Дополнение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.09.2012 № 25 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022012002)
Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.
Решение представительного органа поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 23. Представительный орган поселения

Представительный орган поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Представительный орган поселения состоит из 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Представительный орган поселения обладает правами юридического лица.
Срок полномочий представительного органа поселения составляет 5 лет.

Статья 24. Структура и организация деятельности представительного органа поселения

1. Представительный орган поселения самостоятельно определяет свою структуру.
2. Представительный орган поселения подотчетен непосредственно населению поселения.
3. Депутаты представительного органа поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов представительного органа поселения.
4. Организацию деятельности представительного органа осуществляет председатель представительного органа.
Председатель представительного органа поселения избирается депутатами из своего состава.
5. Из числа депутатов представительного органа по предложению председателя избирается заместитель председателя представительного органа поселения. Полномочия заместителя председателя представительного органа определяются Регламентом представительного органа.
В случае временного отсутствия председателя представительного органа или досрочного прекращения полномочий председателя представительного органа его полномочия до момента избрания нового председателя осуществляет заместитель председателя в соответствии с Регламентом представительного органа.
6. В соответствии с Регламентом представительного органа из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии представительного органа по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Представительный орган поселения вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом представительного органа и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых представительным органом

Статья 25. Полномочия представительного органа поселения

Представительный орган поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа поселения по собственной инициативе, по инициативе главы поселения и по инициативе депутатов представительного органа.
Представительный орган поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание представительного органа поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный представительный орган поселения собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе.
В исключительной компетенции представительного органа поселения находятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.
К полномочиям представительного органа поселения относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение проведения собраний и конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
5) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;
6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель поселения;
7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;
8) (Исключен:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001);
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения по представлению главы поселения;
11) утверждение положения о структурных подразделениях администрации поселения по представлению главы поселения;
12) иные полномочиям, находящиеся в компетенции представительного органа поселения и не противоречащие действующему законодательству.
Финансирование деятельности представительного органа поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Представительный орган поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации поселения.
Представительный орган поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения.

Статья 26. Прекращение полномочий представительного органа поселения

Полномочия представительного органа поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия представительного органа поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 и 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения; (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
(Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001)
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа поселения на основании их письменных заявлений.
Досрочное прекращение полномочий представительного органа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган поселения.

Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Срок полномочий депутата представительного органа поселения составляет 5 лет.
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения. (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
4.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
11.1) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом. (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
7. Решение представительного органа поселения о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Депутат представительного органа

Депутатом представительного органа поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.
Срок полномочий депутата представительного органа поселения - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата представительного органа поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа поселения нового созыва.
Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в представительном органе поселения строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 29. Председатель представительного органа

(Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 16.09.2015 № 32 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015002)

Организацию деятельности представительного органа осуществляет председатель, избираемый из состава депутатов представительного органа на постоянной или непостоянной основе на основании решения представительного органа.
Председатель представительного органа:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа;
-созывает заседания представительного органа, доводить до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания представительного органа;
-подписывает протоколы заседаний, решения представительного органа муниципального образования;
- организует в представительном органе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- открывает и закрывает расчетные счета представительного органа в банках;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на обеспечение деятельности представительного органа и депутатов;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения;
- направляет главе поселения для подписания и обнародования решения представительного органа поселения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом представительного органа поселения.

Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности является:
- участие в заседаниях представительного органа поселения;
- участие в работе комиссий, депутатских групп представительного органа поселения;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа поселения;
- участие в выполнении поручений представительного органа поселения;
- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.
Депутат представительного органа поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа поселения.

Статья 31. Права депутата представительного органа поселения

Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях представительного органа поселения:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа поселения;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа поселения;
4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
7) вносить поправки к проектам решений представительного органа поселения;
8) оглашать на заседаниях представительного органа поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;
9) знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа поселения.
Депутат имеет право:
1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;
2) на обеспечение документами, принятыми представительным органом поселения.

Статья 32. Глава поселения

(Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 16.09.2015 № 32 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015002)

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Срок полномочий главы поселения составляет пять лет.
2. Глава поселения избирается Советом депутатов города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается Советом депутатов города. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Порядок избрания главы поселения определяется уставом муниципального образования в соответствии с Законом Ставропольского края от 02.03.2005 г. № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» с изменениями внесенными законом Ставропольского края от 22.07.2015 г. № 75-кз.
Формирование конкурсной комиссии проводится в следующем порядке. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов города, а другая половина – главой Нефтекумского муниципального района.
3. Глава поселения в пределах своих полномочий:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.
4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
5. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города.
6. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Глава поселения исполняет следующие полномочия главы администрации:
1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений представительного органа поселения;
2) вносит в представительный орган поселения проекты изменений и дополнений в устав поселения, обладает правом внесения в представительный орган поселения проектов иных муниципальных правовых актов;
3) вносит на утверждение представительного органа поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
4) представляет на рассмотрение представительного органа поселения проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;
5) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа поселения структуру администрации поселения, утверждает положения об органах администрации поселения;
6) формирует администрацию поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации поселения, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;
7) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации в соответствии с законодательством и настоящим Уставом по согласованию с представительным органом;
8) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, подписывает финансовые документы;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления поселения федеральными законами, законами Ставропольского края;
10) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;
11) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством и положением утвержденным представительным органом;
12) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
13) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;
14) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;
15) создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
16) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным представительным органом поселения;
17) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Ставропольского края;
18) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;
19) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;
20) принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;
21) с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение представительного органа поселения согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;
22) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
23) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;
24) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
25) принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;
26) осуществляет руководство гражданской обороной на территории поселения;
27) определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.
Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.
Глава поселения представляет представительному органу поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом поселения.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5,6.2 и 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения; (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001)
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения, кроме отзыва, принимается распоряжением главы поселения. Полномочия главы поселения прекращаются с момента принятия указанного распоряжения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы главы поселения.

Статья 33.1 Администрация поселения

(Утратила силу:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 16.09.2015 № 32 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015002)

1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен представительному органу поселения;
2) представляет представительному органу поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.
2. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации поселения:
-издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения;
- в рамках своих полномочий организует выполнение решений представительного органа поселения;
- формирует администрацию поселения, осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения на принципах единоначалия, и ее структурными подразделениями по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанные с деятельностью представительного органа поселения), открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления поселения федеральными законами, законами Ставропольского края;
- осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
- создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным представительным органом поселения;
- принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;
-возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;
-принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также проект решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;
- определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.
- заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа поселения структуру администрации поселения, формирует штат администрации поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации поселения;
- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа поселения положения о структурных подразделениях администрации поселения;
- разрабатывает и вносит в представительный орган поселения на утверждение проект местного бюджета поселения, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности, по согласованию с главой поселения:
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации поселения.
В сфере взаимодействия с представительным органом поселения, глава администрации поселения:
- вносит в представительный орган поселения проекты нормативных правовых актов поселения;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа.
4. Полномочия главы администрации поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 и 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
5. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа поселения или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона
2) Губернатора Ставропольского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ставропольского края.

Статья 34. Администрация поселения

(Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 16.09.2015 № 32 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015002)

1. Администрация поселения – исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.
2. Администрация поселения является юридическим лицом.
3. Главой местной администрации является глава поселения.
4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского, настоящим Уставом, решениями представительного органа поселения, Положением об администрации поселения.
5. Структура местной администрации утверждается представительным органом поселения по представлению главы местной администрации.
6. В структуру администрации поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения. Деятельность структурных подразделений администрации поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

Статья 35. Полномочия администрации поселения

К полномочиям администрации относятся:
1) разработка проекта бюджета поселения и исполнение бюджета поселения, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых представительным органом поселения;
2) исполнение принятых главой поселения и представительным органом правовых актов;
3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;
4) внесение проектов решений в представительный орган поселения;
5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;
6) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;
7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;
8) осуществление муниципального контроля;
9) другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 35.1. Контрольно-счетная комиссия поселения (Дополнение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.09.2012 № 25 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022012002)

1. Контрольно-счетная комиссия поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная комиссия поселения формируется представительным органом поселения в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии. Контрольно-счетная комиссия поселения не является юридическим лицом.
3. Деятельность Контрольно-счетной комиссии поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа поселения.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Контрольно-счетная комиссия поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган поселения и главе поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия поселения

Избирательная комиссия поселения - избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии поселения устанавливаются федеральным, краевым законодательством и настоящим Уставом.
Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в систему органов местного самоуправления поселения.
Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

Статья 37. Органы местного самоуправления – юридические лица

От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселения.
Представительный орган поселения, администрация поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов поселения

По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Ставропольского края.
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа поселения;
3) правовые акты главы поселения, администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Представительный орган поселения, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом поселения.
6. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа поселения, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения, подписывает решения представительного органа поселения. (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых представительным органом поселения, а также доведения до населения через средства местного радиовещания и на официальном сайте поселения. Опубликование осуществляется в местном печатном средстве массовой информации.

Статья 39. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

Статья 40. Устав поселения

Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав поселения принимаются представительным органом поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав представительным органом поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством. (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (Дополнение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступает в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи. (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001)

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения.

Статья 42. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой, контрольным органом местного самоуправления.
Предложения о принятии Устава поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься депутатами представительного органа поселения, главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Нормативные правовые акты представительного органа поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа поселения только по инициативе главы поселения или при наличии его заключения.
Решения представительного органа поселения принимаются на заседании представительного органа поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.
Решения представительного органа поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов представительного органа поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом представительного органа поселения. Иные акты представительного органа поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом представительного органа поселения.

Статья 43. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Решение, принятое представительным органом поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в представительный орган поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа поселения, оно подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.
Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
Решения, принятые представительным органом поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).
Нормативные правовые акты представительного органа поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия решения (Дополнение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.02.2014 № 1 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022014001)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, и настоящим Уставом.
На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, являющихся ограничениями, связанными с муниципальной службой в соответствии с действующим законодательством.
Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 46. Статус муниципального служащего

Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета поселения.
Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе поселения, принятым решением представительного органа поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления утвержденным решением представительного органа поселения в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

(Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001)

1. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом поселения.
Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Местный бюджет поселения

(Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001)

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет поселения).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета поселения, решение об утверждении местного бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Расходы и доходы местного бюджета поселения

(Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.02.2014 № 1 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022014001)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования путем выпуска ценных бумаг и привлечения кредитов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций. Муниципальные заимствования от имени поселения осуществляет администрация поселения.

Статья 54. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, представляемые из местного бюджета

(Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 17.12.2014 № 38 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022015001)

Поселение перечисляет в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения муниципального характера, в случаях установленных уставом муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов представительного органа поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
Население поселения вправе отозвать депутатов представительного органа поселения, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 59. Удаление главы поселения в отставку

Представительный орган поселения в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов представительного органа поселения или губернатора Ставропольского края.
Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения представительным органом поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 21.03.2012 № 6 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края»,НГР: ru265171022012001);
5) допущение главой муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов (Дополнение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.02.2014 № 1 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022014001)
Инициатива депутатов представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган поселения.
Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.
В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.
Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган поселения вместе с проектом соответствующего решения представительного органа поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган поселения.
Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа поселения или Губернатора Ставропольского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется представительным органом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Решение представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа поселения.
В случае, если глава поселения, присутствует на заседании представительного органа поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа поселения, уполномоченного на это представительным органом поселения.
Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа поселения.
При рассмотрении и принятии представительным органом поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа поселения или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения представительного органа поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
В случае, если глава поселения не согласен с решением представительного органа поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
Решение представительного органа поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа поселения.
В случае, если инициатива депутатов представительного органа поселения или Губернатора Ставропольского края об удалении главы поселения в отставку отклонена представительным органом поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Представительный орган может быть распущен законом Ставропольского края, если судом установлено, что представительным органом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу поселения, а представительный орган поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
Глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу поселения, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.02.2014 № 1 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022014001)
Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований. (Изменение:
Решение Совета депутатов города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края от 05.02.2014 № 1 «О внесении изменений и дополнений в устав города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края», НГР:ru265171022014001)
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа поселения.

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 64. Применение отдельных положений Устава поселения

1. Пункты 34 и 35 статьи 7 настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2012 года.

Дата создания материала: 22-11-2016. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *